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| 发布时间：2013.06.18 新闻来源： 浏览次数： | |||
| 6月6日，交通运输部发布《交通运输推进物流业健康发展的指导意见》 （以下简称 “《指导意见》”），提出到2020年，基本建成便捷高效、安全绿色的交通运输物流服务体系，传统交通运输业转型升级取得明显突破，物流效率和服务水平显著提升，实现交通运输与现代物流的融合发展，基本适应我国经济社会发展的需求。 从整体来看，交通运输促进物流业发展的重要性、紧迫感得到政府进一步重视。《指导意见》中明确了五大发展目标，并提出了加快完善交通基础设施、大力创新发展先进运输组织方式、有效提升运输装备技术水平、着力优化市场主体结构、积极推进信息化建设、加快推动重点领域物流发展、切实改善发展环境等七大主要任务，为交通运输促进物流业发展设计出了大纲。 从细节来看，《指导意见》中有多方面涉及公路货物运输领域，对我国公路货运企业带来重大利好。 《指导意见》“有效提升运输装备技术水平”的任务中提到，“严格货运车辆和船舶的市场准入与退出。研究制定营运车船综合性技术标准，依法严把营运车船的市场准入，加快淘汰低效率、不合规、带有安全隐患的营运车船”。此外，“切实改善发展环境”的任务中也提到，“加快推进《道路运输条例》及其配套规章的修订工作，强化对集装箱运输、零担快运、冷链运输、大件运输、城市配送等市场的规范”。这些都对货运行业发展具有促进作用。 事实上，目前最令我国公路货运企业头疼的便是社会超标违法车辆给其造成的不正当竞争压力。社会超标违法车辆的大肆活动，已经对正规货运企业运营造成影响，并且扰乱了正常的市场秩序。企业普遍认为，应提高货运市场准入门槛，建立统一的技术标准和执法标准。而此条任务的提出，势必会加快相关标准的制定进程，维护正规货运企业的合法利益。 在“加快推动重点领域物流发展”的任务中，《指导意见》提出“加大对农村物流基础设施和信息网络建设的支持力度，积极培育农村物流市场主体”，同时“大力支持和培育冷链运输企业发展，支持农产品冷链物流的发展，将经济适用的农产品温控设施建设与农村三级物流服务体系建设相结合”。 随着城镇化的不断推进，我国农村商贸物流尤其是农产品物流将得到极大发展，物流需求不断提升。推动农村物流基础设施建设，培育农村物流市场主体将为我国零担货运、冷链专业物流企业提供新的市场，支持冷链物流企业发展更对荣庆、双汇、郑明等冷链物流企业有着直接利好。 在“大力创新发展先进运输组织方式”的任务中特别强调，“加快发展甩挂运输。深入推进甩挂运输试点工作，开展渤海湾、长江沿线等重点区域的滚装甩挂运输、公铁联运甩挂运输、跨区域网络化甩挂运输、甩挂运输联盟等示范工程。鼓励发展挂车租赁，制定挂车互换的有关制度和规范。加快完善甩挂运输相关法规政策和标准规范体系”。 现阶段，我国已经顺利启动两批甩挂运输试点，第三批试点企业也已开始申报。甩挂运输作为一种高效率、集约化的运输方式，已经越来越受到政府及相关部门重视。在国外，甩挂运输早已成为公路货运的主要方式，而我国在这方面还有待提高。此次《指导意见》确定提升甩挂运输发展，将促进相关物流企业规范化发展甩挂运输。 综上所述，《指导意见》的出台十分利好交通运输促进我国物流业发展，但关于到2020年实现目标还是任重而道远。在这里笔者建议，要抓好交通运输促进物流业大发展，政府及相关部门首先应从自身下手，去除部门分割管理，建立统一协调的交通运输管理机制，解决流通体制束缚。 |
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